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改革创新 多措并举 打造特色鲜明的产业开发区

  大连新闻传媒集团记者刘福国

  “开发区是我们‘起家之本、兴家之源’,是振兴发展的命脉。大连市委、市政府推动园区改革,是贯彻落实习近平总书记关于建设‘两先区’的具体实践,是推动开放创新、转型发展的落地举措,更是聚焦‘产业定位不清晰、布局不合理、配套不完善、体系不健全’等问题,开展的一场刀刃向内的自我革命。”在接受记者专访时,大连瓦房店轴承产业开发区党工委书记、主任刘晓东说,瓦房店轴承产业开发区将坚持问题导向,坚决贯彻落实大连市委、市政府决策部署,用开放创新的思维、项目为先的理念、落实为王的作风和市场运作的模式,坚持“三个创新”,全力打造特色鲜明的产业开发区。

  坚持思维理念创新。思想是行动的先导,是第一生产力。要坚决破除条条框框的惯性思维,破除闭门造车的陈旧积习,做到先进发达地区敢想的,我们也敢想,先进发达地区能干的,我们也能干。立足“学先进、亮家底、找差距、补短板、抓落实”的总要求,对标对表上海、苏州、朝阳和沈抚新区等地区先进经验,解决好“定位、定型、定式”“在哪、去哪、怎么去”“干啥、咋干、谁来干”等问题。

  坚持体制机制创新。一些问题的出现与存在,不顺畅的体制机制是缘由之一,轴承产业开发区将围绕理顺四个关系,抓紧制定创新改革实施方案和管理办法。一要理顺好开发区(园区)与市委市政府的关系,确保人权财权事权匹配,做实市级经济管理权限,实行封闭化运行、企业化管理。二要理顺好产业园区与属地党委政府的关系,整合资源,建立“权责明晰、协作联动”的体制机制。三要理顺好开发区与产业园区的关系,立足“干管分离”,构建“统分结合、上下联动”的全新体制机制。四要理顺好开发区(园区)与市场运作的关系,全力实施“管委会+专业公司”投资、建设、运营一体的市场化模式。

  坚持方式方法创新。方式方法创新的核心在开放,轴承产业开发区将坚持开放思维+,打造开放合作新高地,构建大开放、大发展工作新格局。一要全力推进开发区建设,科学精准制定发展规划,明确产业空间和定位,完善基础设施、生活服务等配套功能,全面提升项目承载力,要强化土地、资金、人才、政策等要素保障。二要坚持“走上去、请下来”,发扬“争抢挤要”精神,主动对接,全力争取政策、项目和资金支持,重点争取综合保税区、出口加工区等国家级开放载体和平台,主动融入大连“两先区”建设,融入国家“一带一路”战略。三要坚持“走出去,请进来”,立足有效投资,坚持精准导向,创新理念方式,立足轴承制造与生产性服务业融合发展,推进政企合作招商,强化全产业链招商,重点引进外资龙头产业项目,国内行业龙头产业项目,全力引进优质社会资本,市场化建设运营产业园区。总之,通过不断改革创新,把大连瓦房店轴承产业开发区打造成功能布局合理、产业特色鲜明的先进制造业集聚区、开放型经济和体制机制创新的先行区,为我市高质量发展和“两先区”建设作出更大贡献。

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